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顺德,水价上涨幅度过大被质疑


     为应对日益增加的供水成本和改善供水部门的财务状况,顺德区水业控股有限公司于日前提出两套调价方案,拟对居民用水实行阶梯式水价,引起广泛关注。昨日,顺德区召开了调整自来水价格听证会,多数听证代表认同调价行为,但对调价幅度与调价时机存在不同意见。代表们普遍认为,在目前经济形势严峻、物价不断上涨的大背景之下,水价上涨幅度过大不仅无法保障底层市民的基本生活用水,也将对本地的中小企业产生巨大冲击。
     居民用水价最高涨幅103%
     在昨日上午举行的听证会上,顺德区物价部门共邀请了包括专家学者、消费者、经营者以及利益相关方在内的25名代表,对区水业公司提出的调价方案发表意见、提出询问。最终结果显示,除利益相关方外,没有任何代表完全赞成涨价方案,代表们普遍认为现行方案水价上涨幅度过大。
     根据区水业公司提供的两套调价方案,顺德拟对居民实行阶梯式计量水价,非居民用水实行分类计量水价。其中居民用水的基准用水量拟定为每月每户2立方米,居民用水分为三级,第一级小于(等于)21立方米,第二级大于21立方米小于(等于)36立方米,第三级大于36立方米。同时,对工业用水、商业用水、特殊行业用水费用也将不再分片区进行收取,而是全部按照统一价格收费。
     记者了解到,目前顺德普通居民用水价格仅为1.33元/立方米,如实施调整后,仅在第一级居民用水,按方案一,每立方米将多交0.17元;按方案二,每立方米将多交0.22元。区水业公司的统计数据表明,按照顺德普通家庭的平均用水量21立方米计算,每户家庭的平均水费将上涨3.57元或4.61元。对此,听证代表普遍认为,区水业公司提出的方案没有考虑到基层居民共用水表的情况。目前,顺德仍有不少旧村居存在多家共用一户水表的情况,每月的水表显示用水量较大,这意味着每吨水的价格最高可能比现在高出1.46元,至少增加超过50元的水费开销,因为按照阶梯收费,第二等级的水费上涨幅度达42%,第三等级更是上涨103%。来自顺德环境科学研究所的彭坚勇表示,目前CPI每年增长幅度为5%,即使5年之后,水价也不过只比现在上涨20%左右。同时,由于顺德产业发展较快、制造型企业密集,企业员工村内数百名员工共用一个水表的情况仍然比比皆是。“现在全国经济不景、股市低迷,在这个时候涨水价实在不是好时机”,来自龙江的听证代表梁晓直言,现在涨价无疑是“趁火打劫”,将加剧中小企业的生产成本压力。
     建议降低第一阶梯调价幅度
     在区水业公司提供的六大涨价依据中,包括供水项目将在“十二五”期间投资超过23亿元,用于改造现有的供水管网,实现双水源供水。与会的听证代表大多数表示认同提升供水水质,但认为水业公司作为公益性单位,供水管网设施扩建不应完全由消费者来买单,尤其不能让生活困难的底层市民来买单。事实上,早在2009年,顺德区就曾提出希望推行居民用水阶梯式计量水价,并将每户家庭每月基准用水量定为25立方米,不过最终未能在听证会上通过。而目前佛山市的禅城、三水、高明居民生活用水已实行阶梯式计量水价。但三个区第一级水量的水价均低于目前顺德居民用水价格。
     “水业公司是民生企业,不能以利润最大化为目标,供水应保证不影响最底层市民的最基本需求”,顺德区政协委员董虹提出,自己支持阶梯式计量水价的方式,但是认为第一阶梯的水价不应上涨,“即使将第一阶梯的等级下调至10立方米,也要保证底层市民的生活用水需求”。“调整水价的目的是为了鼓励市民节约用水,而不是被高价吓到不敢用水”,来自顺德区人力资源和社会保障局的听证代表翁舒韵坦言,目前方案中第一阶梯的水价收费过高,而对优惠群体的范围规定却不够明晰。“水业公司至今也没有到我局接受低保临界人员的名单,没有尽到保障低收入人群的社会责任”,翁舒韵称。
考虑到调价方案存在较大争议,顺德区物价部门将根据听证代表的意见,对方案进行修改后再对外公示。
     “明年元月6日之前,市民和各位代表可以继续将自己的意见和建议反馈给我们”,顺德区发展规划和统计局副局长何瑞冰称,即使一切顺利,预计新的水价方案也要在明年上半年才会开始实施.

 

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